注冊公司常見問題

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解決我國公司注冊機行政機關主管模式問題的方法
來源:http://www.bcnmoy.live   作者:上海注冊公司    日期: 2013-11-20 13:20:09   點擊率: 1686    文字大小:  

肯定我國的行政機關主管模式,并不是要容忍我國現行上海公司注冊機關在構置上存在的問題。相反,這些問題必須加以改進。具體方式就是,在基本肯定由工商行政管理機關之主管的前提下,重新構置我國注冊上海公司機關內部體系,要實現的目標是:保持上海公司注冊機關體系的獨立性,淡化其行政管理色彩,凸顯共服務功能。筆者的基本設想是:第一,在國家工商行政管理局下設國家企業登記中心,在各省(自治區、直轄市)工商局下設省己中心,各省(自治區、直轄市)企業登記中心在其轄區內的省會城市、地級市、直管(或同級的盟、林區、開發區、農場、兵團等)設辦事處,公地點可以設在相應的工商局內。縣及縣級市一般不再設辦事,但確有必要者由省企業登記中心設辦事處。第二,國家企業登記中心業務上獨立,但接受國家工商行政管理總局監管。省自治區、直轄市)企業登記中心在國家企業登記中心統一領導,相對獨立從事企業登記事務。省(自治區、直轄市)企業登記中心同時接受同級工商行政管理局監管。各省會城市、地級市、直管市或必要的縣和縣級市的企業登記辦事處只是省級企業記中心的派出辦事機構,省級企業登記中心的名義開展企業登記工作,不受同級工商行政管理局的管理。第三,國家企業登中心只進行業務培訓、業務指導、政策協調、省級企業登記中心關系協調以及根據委托進行有關規范性文件的起草,不負責具企業登記事務。登記管轄的原則是以公司住所地為根據的屬地管轄,以省(自治區、直轄市)行政區劃為確定住所地的標準。各省(自治區、釜部以各省(自治區、直轄市)企業登記中心的名義進行登記工作。根據登記申請人自愿的原則,各省(自治區、直轄市)企業登記中心可以具體從事部分登記事務。主要職責是負責培訓、協調、檢查、考核各派出辦事處的登記工作。第四,各級企業登記中心的費用,基本部分由國家財政撥付,主要用于基本建設和基本辦公支出。分通過登記費和查詢費收入,但該兩項收入的部分應當上交。在適當的時候,可以采取由企業登記心自收自支,不再財政撥款。第四,鑒于我國目前除上海代理公司注冊之外,還有合伙企業登記、獨資企業登記及傳統國有企業登記,了保持我國企業主體登記的統一性和實現登記事務的效率,故記中心沿用企業登記之名,企業登記中心除上海代理注冊公司之外,還管其他企業登記事務,但其中上海公司注冊是其最主要事務。但個體工商登記不應置于其內。由于個體工商登記額小、分散,可將其職能置于基層工商行政管理機關內。或者不進行工商登記,而只進行稅務登記。第五,重新界定企業登記中心的職責范圍,以提供登記程序服務、企業信息公共服務為主,適度賦予其行政監管職能,但行政監管職能只能限制在與上海公司注冊有關,如年檢、證照管理、對違反上海公司注冊及其他企業登記法律、法規的行為進行監控和處理。企業登記中心不再履行與企業登記無關的對企業經營行為的監管職責。


 

 

 

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